近期，中央電力企業(yè)相繼召開(kāi)2026年工作會(huì)議。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，各央企在會(huì)議中錨定能源強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與“雙碳”目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃了“十五五”時(shí)期整體發(fā)展目標(biāo)和核心工作思路，同時(shí)對(duì)2026年重點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署，明確了新一年的發(fā)展路徑與攻堅(jiān)方向。結(jié)合各企業(yè)公開(kāi)的工作會(huì)通稿與權(quán)威報(bào)道，eo將對(duì)其披露的2025年經(jīng)營(yíng)成績(jī)、“十五五”發(fā)展目標(biāo)和思路、2026年重點(diǎn)工作部署等核心內(nèi)容進(jìn)行梳理與解讀，以期洞察電力行業(yè)“十五五”發(fā)展趨勢(shì)與核心方向。
 

01  2025年成績(jī)卓越

近期，電力央企相繼披露2025年成績(jī)單，總體來(lái)看，發(fā)電央企經(jīng)營(yíng)效益明顯提升。

中國(guó)華電披露，“十四五”期間，關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)指標(biāo)保持同類型企業(yè)領(lǐng)先。截至2025年底，中國(guó)華電發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2.81億千瓦，其中，新能源裝機(jī)規(guī)模突破1.12億千瓦。2025年新增電力裝機(jī)4307萬(wàn)千瓦，其中新增新能源3464萬(wàn)千瓦。全年發(fā)電量達(dá)7339億千瓦時(shí)，供熱量4.82億吉焦，煤炭產(chǎn)量5803萬(wàn)噸。

中國(guó)大唐披露，“十四五”期間，公司經(jīng)濟(jì)效益連創(chuàng)歷史最好水平。2025年公司發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.87%、供熱量同比增長(zhǎng)5.98%，煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)33.26%，天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)22.5%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)16.94%。

國(guó)家能源集團(tuán)披露，“十四五”期間，公司年煤炭產(chǎn)銷量、發(fā)電量、供熱量、鐵路運(yùn)量保持全國(guó)1/6、1/8、1/8、1/9的市場(chǎng)份額，新能源裝機(jī)突破1.4億千瓦、達(dá)到期初的三倍，水電裝機(jī)達(dá)到2150萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)16%，非化石能源裝機(jī)占比42.1%、提升16.3個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)國(guó)家能源集團(tuán)官方網(wǎng)站，截至2025年底，集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)2.35萬(wàn)億元，員工31萬(wàn)人，是全球最大的煤炭產(chǎn)銷、火力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、煤制油煤化工企業(yè)。集團(tuán)公司業(yè)務(wù)覆蓋“煤電路港航”等板塊，形成“煤電油氣化”“產(chǎn)運(yùn)銷儲(chǔ)用”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能7億噸/年、發(fā)電裝機(jī)3.7億千瓦、鐵路運(yùn)營(yíng)里程4251公里（其中一體化鐵路2708公里）、港口吞吐能力2.9億噸/年、化工品產(chǎn)能2918萬(wàn)噸/年。

國(guó)家電網(wǎng)公司則披露“十四五”時(shí)期累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超2.8萬(wàn)億元。2025年完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)6500億元，創(chuàng)歷史新高。2025年，其經(jīng)營(yíng)區(qū)新增風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)3億千瓦。截至“十四五”末，累計(jì)建成投運(yùn)42項(xiàng)特高壓工程，跨區(qū)跨省輸電能力達(dá)到3.7億千瓦。

南方電網(wǎng)公司“十四五”完成固定資產(chǎn)投資超7300億元、較“十三五”增長(zhǎng)23%。截至2025年底，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.6億千瓦，“一利五率”核心指標(biāo)持續(xù)向好，經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電量規(guī)模突破1.7萬(wàn)億千瓦時(shí)。2025年，南方電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域新增新能源裝機(jī)超7500萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)27%。
 

02  “十五五”發(fā)展思路明確

國(guó)家電網(wǎng)提出“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)，即推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得重要進(jìn)展，具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)完成規(guī)劃期任務(wù)。

南方電網(wǎng)提出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)定國(guó)家戰(zhàn)略貫徹者、能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)者、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、改革創(chuàng)新先行者、萬(wàn)家燈火守護(hù)者戰(zhàn)略定位，把握集約化、專業(yè)化、數(shù)智化、綠色化、市場(chǎng)化、國(guó)際化戰(zhàn)略路徑，統(tǒng)籌推動(dòng)“兩型”建設(shè)和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌五大戰(zhàn)略單元協(xié)同發(fā)展，深化向數(shù)字電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)的南網(wǎng)、世界的南網(wǎng)、開(kāi)辟未來(lái)的南網(wǎng)，成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

發(fā)電央企普遍明確了“十五五”發(fā)展思路，其中，國(guó)家能源集團(tuán)提出，實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須推動(dòng)“一三五七”措施落地，即要錨定建設(shè)世界一流新型能源供應(yīng)商這一目標(biāo)，加快“大而全”向“強(qiáng)而優(yōu)”轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型、管理模式向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，打好價(jià)值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質(zhì)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)、以煤為基、以電為本、優(yōu)化互補(bǔ)、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能。

中國(guó)華能提出，“十五五”立足建設(shè)“三色”公司、服務(wù)能源強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，主要指標(biāo)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、進(jìn)入世界一流能源企業(yè)前列。

國(guó)家電投提出，“十五五”加快推動(dòng)“均衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略”落實(shí)落地，力爭(zhēng)2030年建成世界一流清潔能源企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“4688”經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)華電提出，“十五五”要加快服務(wù)構(gòu)建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)大唐提出，“十五五”要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，以新能源大基地和重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目帶動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì)、綠色轉(zhuǎn)型。
 

03  固定資產(chǎn)投資提速

國(guó)家電網(wǎng)公司1月15日宣布，“十五五”期間固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4萬(wàn)億元，較“十四五”投資增長(zhǎng)40%，用于新型電力系統(tǒng)建設(shè)，引發(fā)廣泛關(guān)注。

國(guó)家電網(wǎng)披露“十五五”的投資方向，圍繞做強(qiáng)電網(wǎng)平臺(tái)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，將初步建成主配微協(xié)同的新型電網(wǎng)平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固“西電東送、北電南供”能源輸送網(wǎng)絡(luò)；加快特高壓直流外送通道建設(shè)，推動(dòng)跨區(qū)跨省輸電能力較“十四五”末提升超過(guò)30%；加快推進(jìn)城市、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)配網(wǎng)建設(shè)，探索末端保供型、離網(wǎng)型微電網(wǎng)模式；夯實(shí)數(shù)智基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施“人工智能+”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化電網(wǎng)數(shù)字賦能。

南方電網(wǎng)公司1月19日披露，2026年南方電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)投資安排1800億元，連續(xù)五年創(chuàng)新高，年均增速達(dá)9.5%。具體來(lái)看，2026年南方電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)面向新型電力系統(tǒng)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)提升等領(lǐng)域。

近日，南方電網(wǎng)公司與海南省政府簽署“十五五”深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。“十五五”期間，南方電網(wǎng)將堅(jiān)持適度超前，在海南投資460億元，用于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資規(guī)模較“十四五”期間增長(zhǎng)近七成，加快提升海南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力支撐保障水平。

中國(guó)華電提出，2026年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，積極擴(kuò)大有效投資，以更大力度保障能源供應(yīng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。
 

04  2026年重點(diǎn)工作要點(diǎn)

電力央企普遍提出2026年要高質(zhì)量編制和實(shí)施“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)家電網(wǎng)將保障電力供應(yīng)安全放在重點(diǎn)工作靠前位置，提出要著力提升本質(zhì)安全水平和突出團(tuán)結(jié)治網(wǎng)和全力保障電力安全可靠供應(yīng)。

南方電網(wǎng)公司提出，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，要著力建強(qiáng)現(xiàn)代化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)供電服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。積極服務(wù)新能源高質(zhì)量發(fā)展、融入全國(guó)電力生產(chǎn)力布局、推動(dòng)電碳算協(xié)同發(fā)展，在加快“兩型”建設(shè)上展現(xiàn)更大作為。

國(guó)家能源集團(tuán)提出，要落實(shí)2026年提質(zhì)增效工作方案，全力拓市增收，加強(qiáng)成本管控，深化精益管理，多措并舉做好開(kāi)源節(jié)流。

中國(guó)華能提出綠色發(fā)展再加速，加快構(gòu)建以新能源、水電、核電為轉(zhuǎn)型“三大支撐”、持續(xù)優(yōu)化煤電發(fā)展的“三支撐、一優(yōu)化”高質(zhì)量發(fā)展新格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

中國(guó)大唐提出，2026年是集團(tuán)公司“管理提升年”全力推動(dòng)發(fā)展從資源獲取向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、投資從規(guī)模驅(qū)動(dòng)向質(zhì)效優(yōu)先轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)從計(jì)劃供給向靈活調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變、經(jīng)營(yíng)從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變、企業(yè)從傳統(tǒng)電力開(kāi)發(fā)投資商向綜合能源供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。


附：名詞解釋

國(guó)家能源集團(tuán)“一三五七”措施

錨定建設(shè)世界一流新型能源供應(yīng)商這一目標(biāo)，加快“大而全”向“強(qiáng)而優(yōu)”、傳統(tǒng)能源向綠色低碳、管理模式向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，打好價(jià)值創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、安全環(huán)保、深化改革、黨建提質(zhì)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)守創(chuàng)新引領(lǐng)、以煤為基、以電為本、油化互補(bǔ)、物流協(xié)同、綠色低碳、數(shù)智賦能“七大發(fā)展方向”

中國(guó)華能“三色”公司

牢記姓黨為民，保障能源安全，為中國(guó)式現(xiàn)代化服務(wù)的“紅色”公司

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行能源革命，為人民美好生活賦能的“綠色”公司

注重科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源合作，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體助力的“藍(lán)色”公司

國(guó)家電投“均衡戰(zhàn)略”

堅(jiān)持四個(gè)均衡：規(guī)模增長(zhǎng)和投資能力均衡匹配，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)均衡發(fā)展，電源品種和區(qū)域布局均衡優(yōu)化，存量提質(zhì)和增量做優(yōu)均衡推進(jìn)。

國(guó)家電投“4688”經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)

四大核心業(yè)務(wù)板塊（清潔能源發(fā)電、新能源裝備制造、能源服務(wù)、科技創(chuàng)新）協(xié)同發(fā)力

六大支撐體系（戰(zhàn)略管控、人才保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、品牌建設(shè)、企業(yè)文化）穩(wěn)固保障

八大重點(diǎn)領(lǐng)域（風(fēng)光大基地、海上風(fēng)電、氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能技術(shù)、先進(jìn)核電、綜合智慧能源、綠電、交通、碳資產(chǎn)管理）突破見(jiàn)效

八大關(guān)鍵指標(biāo)（裝機(jī)容量、發(fā)電量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、研發(fā)投入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、碳減排量）穩(wěn)步提升，以量化目標(biāo)引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展